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2008年国际金融危机以来,完善宏观审慎政策框架逐渐成为金融监管体制改革的核心内容。其中,加强中央银行对系统重要性金融机构的监管是强化宏观审慎管理、维护金融稳定的重点领域。按照党中央、国务院决策部署,2018年11月27日,人民银行与银保监会、证监会联合发布《关于完善系统重要性金融机构监管的指导意见》(银发〔2018〕301号文,以下简称《指导意见》),对我国系统重要性金融机构的识别、监管和处置作出了总体性的制度安排。2019年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布《中国人民银行职能配置、内设机构和人员编制规定》,明确在人民银行内设立宏观审慎管理局,牵头系统重要性金融机构基本规则制定、监测分析、并表监管,建立系统重要性金融机构评估、识别和处置机制。

  这些政策的效果可谓立竿见影。一方面,包括个人住房贷款在内的居民债务总额迅猛增长。2016年年末,个人住房贷款余额18万亿元,比上年增加4.9万亿元,增幅达38.1%,是2004年以来的第二高,仅次于2009年的43.1%。另一方面,在天量资金推动下,房价快速上升,北京等地房价在一年左右时间内接近翻番。很多人后悔不迭,当初没有仔细研读人民银行的政策。

付志方分析,之所以物流费用较高,主要是制造业企业大多采取公路运输原材料和产品,“公路运输不仅成本高而且安全性差。建议国家加强相关管网建设,参照通信企业联合组建铁塔公司的模式,组建国家统一的管网企业,鼓励制造业企业多采取管道运输、铁路运输、水路运输等廉价便捷的运输方式。”

四、《评估办法》的出台对我国金融体系有什么影响?我国系统重要性银行规模体量大,在金融市场上具有风向标作用,识别并强化系统重要性银行监管,有助于完善货币政策传导机制、促进市场公平有序竞争,有助于提高我国银行体系的稳健程度、切实防范化解系统性金融风险。《评估办法》符合《指导意见》要求,是评估我国系统重要性银行的基本规则,是强化宏观审慎管理、防范系统重要性银行“大而不能倒”风险的重要举措,是打赢防范化解重大金融风险攻坚战的关键制度安排,有助于识别对我国金融体系有系统性影响的银行,有助于增强我国系统重要性银行认定的透明度和可操作性,有助于推动系统重要性银行稳健经营。

《2017年无人货架行业白皮书》显示,目前数十家无人货架创业企业的累计融资额已经超过30亿元。其中,每日优鲜便利购凭借超10亿元的融资额处于行业领跑地位;果小美、猩便利、小e微店等以1亿~10亿元的融资额处在第二梯队;老虎快购、哈米等融资额1亿元以下的公司构成第三梯队。

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